2.4.3. Постановления коллегии

меню текущего раздела

Положение о коллегии Состав коллегии Постановления коллегии Материалы коллегии

раздел “2.4.3. Постановления коллегии”

О перспективах развития внутреннего и въездного туризма в Московской области

23.12.2010   № 4/4

г. Пушкино

О перспективах развития внутреннего и въездного туризма

в Московской области

            Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Комитета
О.Н. Долженко коллегия отмечает, что в 2010 году мероприятия по развитию туризма в Московской области проводились в соответствии с ведомственной целевой программой «Развитие туризма в Московской области на 2010 год», утвержденной распоряжением Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области от  16.06.2010  №  70/РП. 

Основными направлениями деятельности по  развитию туризма в Московской области являлись:

­       создание условий для развития внутреннего и въездного туризма;

­       формирование имиджа Московской области как региона благоприятного для туризма;

­       развитие рынка туристских услуг и создание благоприятных условий для удовлетворения спроса потребителей на эти услуги.

Большое внимание было уделено вопросам создания условий для развития туризма в регионе, но этого недостаточно для обеспечения устойчивого развития  туриндустрии.

Важнейшей задачей является развитие туризма в муниципальных образованиях.

Становится необходимым организационное укрепление и создание структурных подразделений по туризму в администрациях муниципальных образований Московской области с целью организации и координации процесса развития туризма на своей территории в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ.

По данным Мособлстата за 9 месяцев 2010 года объем платных услуг, оказанных населению предприятиями туриндустрии Московской области составил 9,9 млрд. рублей, что на 1,0% больше, чем за аналогичный период 2009 года (9,8 млрд. рублей).

Улучшение положения в туризме Подмосковья в посткризисном 2010 году говорит о необходимости серьезного анализа кризисного периода и практических мер по комплексному развитию туриндустрии Московской области.

В целях создания условий для устойчивого развития отрасли Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации в 2010 году проведена большая работа в области совершенствования туристского и смежного законодательства.

19 июля 2010 года утверждена Концепция федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2010-2016годы)», фундаментальной основой которой стал кластерный подход. Для Московской области, в первую очередь, это означает, что мы получаем признанный официально федеральными органами управления туризмом в качестве инструмента концептуальный подход объединения ресурсов и полномочий всех заинтересованных сторон и участников для реализации наших муниципальных, региональных и межрегиональных проектов и программ развития внутреннего и въездного туризма. Возникает возможность включения в Федеральную целевую программу (ФЦП) приоритетных инвестиционных проектов Московской области. (В соответствии с правилами отбора инвестиционных проектов для реализации в рамках ФЦП обязательным условием является наличие региональной целевой Программы).

19 ноября 2010 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 26³ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), дополняется полномочием по созданию благоприятных условий для развития туризма в субъекте Российской Федерации.

В настоящее время готовится отдельная статья в ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (от 24 ноября 1996 года с учетом изменений от 5 февраля 2007 года) с перечнем полномочий для субъектов РФ в части создания благоприятных условий для развития туризма.

В связи с вышеуказанным необходима разработка и принятие Региональной целевой Программы устойчивого развития рекреации и туризма в Московской области.

Коллегия Комитета постановляет:

1.      Принять информацию к сведению.

2.      Управлению по туризму и работе с молодежью Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области разработать ведомственную целевую программу «Развитие туризма в Московской области на 2011 год».

3. Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области рассмотреть:

­       Включение вопроса «О создании условий по развитию туризма» в Устав муниципального образования.

­       Создание структурного подразделения по туризму в администрации муниципального образования.

­       Организацию и проведение мониторинга  туристского потенциала муниципального образования и изучение спроса на туристские услуги с целью определения приоритетных направлений развития туризма.

­       Разработку программ развития туризма на территории муниципального образования с включением инвестиционных проектов и последующей их подачи, при необходимости, в долгосрочную областную целевую программу по развитию туризма в Московской области либо в федеральную долгосрочную целевую программу.

­       Ведение муниципальных реестров организаций туриндустрии в соответствии с Положением о Реестре организаций туриндустрии Московской области и постановлением Правительства Московской области от 20.06.20008 г. № 466/20 «О реестрах хозяйствующих субъектов, необходимых для осуществления исполнительными органами государственной власти Московской области своих полномочий».

­       Организацию работы по продвижению туристского продукта муниципального образования, посредством участия в ежегодной Международной туристской выставке «Интурмаркет», проводимой на территории Московской области и др. туристских выставках, публикаций в различных СМИ, издания рекламно-информационной продукции, разработки ознакомительных и пресс туров.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Комитета по физической культуре, спорту, туризму и работе с молодежью Московской области Долженко О.Н.

Председатель                                                                                                С.Н. Перников

Разослано: Членам коллегии, начальникам Управлений Комитета, главам муниципальных образований Московской области, на сайт Комитета, в дело.